浙能锦江环境控股有限公司（简称“浙能锦江环境”）的国有属性需要从股权结构和实际控制人角度综合分析：

股权结构背景

- 2019年8月，浙江省能源集团有限公司（浙能集团）成为公司最大控股股东，持股比例为51.05%，成为其第一大股东。 - 浙能集团是浙江省属国有能源企业，具备国有资本背景。

公司性质认定

- 根据国有企业定义，若公司资本主要或全部由国家投入，则属于国有企业。虽然浙能集团为国有资本控股，但浙能锦江环境本身并非直接由国家资本控股，而是通过国有资本控股的子公司形式存在。 - 部分公开资料提到“暂时还不是国企”，可能源于对国有资本控股与直接国家控股的区分理解。

官方表述与权威信息

- 多份官方文件和权威报道（如北极星环保网、浙能集团公告）均明确标注公司为“国有企业”。 - 公司在新加坡证券交易所挂牌上市后，其国有资本背景进一步得到市场认可。

结论：

综合来看，浙能锦江环境应被认定为 国有企业，其国有属性主要体现在国有资本控股（浙能集团）的实际控制上，而非直接由国家资本控股。这一认定得到权威信息及官方文件的多方佐证。