在《射雕英雄传》中，天下五绝分别是东邪黄药师、西毒欧阳锋、南帝段智兴（一灯大师）、北丐洪七公和中神通王重阳。关于谁最厉害的问题，存在以下几种观点：

王重阳：

在第一次华山论剑中，王重阳被认定为武功最高的人，被称为中神通。

周伯通：

虽然周伯通在第一次华山论剑时武功不如五绝，但在第二次华山论剑时，他领悟了空明拳和左右互搏术，武功大进，最终成为天下第一。

欧阳锋：

欧阳锋在第二次华山论剑时，虽然走火入魔，但武功大进，一度打败了洪七公和黄药师，显示出他极高的武功天赋。

综合来看，王重阳在第一次华山论剑中被认定为武功最高的人，而周伯通在第二次华山论剑后武功大进，成为天下第一。因此， 周伯通可以被认为是《射雕英雄传》中武功最厉害的人。

建议：在评价《射雕英雄传》中的武功高低时，需要考虑不同阶段的情况和各个角色的成长变化。王重阳在第一次华山论剑中无疑是最强的，而周伯通在第二次华山论剑后则超越了其他五绝，成为武功最高的存在。