耀和扬在“耀武扬威”这个成语中是近义词，而非反义词。具体分析如下：

词义解析

- 耀：

意为“显扬、炫耀”，常与“张扬”“显露”等词搭配；

- 扬：意为“传播、显露”，与“宣扬”“飞扬”等词相近。 在成语“耀武扬威”中，两个字共同构成“炫耀武力、显示威风”的含义，属于贬义用法。

反义词辨析

该成语的反义词包括：

- 弃甲曳兵（形容溃败狼狈）、丢盔弃甲（形容狼狈逃亡）、平易近人（形容态度谦和）；

- 而“扬”本身表示“传播、显露”，其反义词更偏向“隐藏、抑制”，如“扬长避短”中的“避”。

使用建议

该成语多用于形容通过武力或权势炫耀，如：“他仗势耀武扬威，最终自食恶果。”。

综上，耀和扬在成语中是近义词，反义词应为与“显扬”相对的“隐藏”类词汇。